（2014）一中行初字第9046号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当具备法定的起诉要件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”根据上述规定，具体行政行为经复议机关实体复议后，公民、法人或者其他组织以复议机关为被告提起行政诉讼，应以复议机关改变原具体行政行为为前提。本案中，被诉决定认定行政复议的被申请人依法履行了职责，并根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（一）项之规定，驳回原告的行政复议申请。因此，被诉决定并未改变原告复议申请所针对的原行为，原告对被诉决定不服提起的本案诉讼，不符合法定起诉条件，其起诉本院依法应予驳回。综上，根据最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项的规定，裁定如下：驳回原告范利军的起诉。双方当事人如不服本裁定，可于收到本裁定书之日起10日内向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出上诉状副本，上诉于北京市高级人民法院。审　判　长　　龙　非代理审判员　　饶鹏飞代理审判员　　蔡　锟

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当具备法定的起诉要件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”根据上述规定，具体行政行为经复议机关实体复议后，公民、法人或者其他组织以复议机关为被告提起行政诉讼，应以复议机关改变原具体行政行为为前提。本案中，被诉决定认定行政复议的被申请人依法履行了职责，并根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（一）项之规定，驳回原告的行政复议申请。因此，被诉决定并未改变原告复议申请所针对的原行为，原告对被诉决定

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）一中行初字第9046号原告范利军。被告中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会，住所地北京市海淀区知春路14号。法定代表人李斌，主任。委托代理人张安灏，北京德恒律师事务所律师。委托代理人梁春琦，男，中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会干部。原告范利军不服被告中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2014年6月24日所作国卫复决（2014）30号《……