其他行政行为 （2016）最高法行申1788号

从二审法院查明事实及分析理由看，再审申请人李启发所称的被注销的商国用（2001）字第3658号国有土地使用权证，其证载权利人为立博集团。李启发、商丘金山桥学校、商丘立博学校不是合法的国有土地使用权人，与再审被申请人商丘市政府作出商政土（2004）149号批复没有法律上的利害关系，不具备提起本案诉讼的主体资格。本院对此予以认可。同时，因本案存在再审申请人立博集团被吊销营业执照并由主管机关组织有关方面成立清算组，其后立博集团清算组和商丘立博学校清算组于2004年7月12日与商丘市城市信用社签订协议转让有关财产的事实，故从程序上看，立博集团原享有使用权的土地已经被作为清算财产予以处理，在上述协议没有被有权机关确定无效或者解除的情形下，二审法院认为再审被申请人商丘市政府于2004年8月17日作出的被诉商政土（2004）149号批复收回涉案土地出让给商丘市城市信用社，对立博集团的权利义务不产生实际影响，并无不当。在现有证据条件下，再审申请人对有关企业清算程序难以推翻，其对再审被申请人基于上述协议为基础所作的涉案批复提起诉讼，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第八项有关“行政行

从二审法院查明事实及分析理由看，再审申请人李启发所称的被注销的商国用（2001）字第3658号国有土地使用权证，其证载权利人为立博集团。李启发、商丘金山桥学校、商丘立博学校不是合法的国有土地使用权人，与再审被申请人商丘市政府作出商政土（2004）149号批复没有法律上的利害关系，不具备提起本案诉讼的主体资格。本院对此予以认可。同时，因本案存在再审申请人立博集团被吊销营业执照并由主管机关组织有关方面成立清算组，其后立博集团清算组和商丘立博学校清算组于2004年7月12日与商丘市城市信用社签订协议转让有关财产的事实，故从程序上看，立博集团原享有使用权的土地已经被作为清算财产予以处理，在上述协议没有

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申1788号再审申请人（一审原告、二审上诉人）河南商丘立博（集团）有限公司,住所地河南省商丘市凯旋中路496号。法定代表人李启发，该公司董事长。再审申请人（一审原告、二审上诉人）李启发。再审申请人（一审原告、二审上诉人）商丘金山桥学校，住所地河南省商丘市长江路东段。法定代表人李作君，该学校董事长。再审申请人（一审原告、二审上诉人）商丘……