（2017）浙06行终170号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……”。本案中，上诉人樊国民在一审起诉状中的诉讼请求为：“撤销被告违规审批的失业金；立即履行法定职责，责令华钟公司恢复原告劳动关系，补发工资，补缴社保五险一金”。鉴于其诉请涉及撤销之诉和履职之诉，与行政诉讼“一行为一诉”的基本原则相悖，为诉请不明确；且涉案“就业失业登记证”明显为绍兴市就业管理服务局颁发，上诉人一审时起诉的被告主体亦不适格。为此一审法院经向上诉人释明后，但上诉人仍坚持对上述不同性质的行政行为一并提起诉讼并拒绝变更被告，为此，一审裁定驳回上诉人的起诉并无不当。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　毕金刚审判员　　王　建审判员　　蒋　瑛二〇一七年七月十八日书记员　　徐海莲

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……”。本案中，上诉人樊国民在一审起诉状中的诉讼请求为：“撤销被告违规审批的失业金；立即履行法定职责，责令华钟公司恢复原告劳动关系，补发工资，补缴社保五险一金”。鉴于其诉请涉及撤销之诉和履职之诉，与行政诉讼“一行为一诉”的基本原则相悖，为诉请不明确；且涉案“就业失业登记证”明显为绍兴市就业管理服务局颁发，上诉人一审时起诉的被告主体亦不适格。为此一审法院经向上诉人释明后，但上诉人仍坚持对上述不同性质的行政行为一并提起诉讼并拒绝变更被告，为此，一审裁定驳回上诉人的起诉并无不当。上诉人的上诉

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙06行终170号上诉人(原审原告)樊国民，男，1970年11月24日出生，汉族，住绍兴市越城区。被上诉人(原审被告)绍兴市人力资源和社会保障局。住所地绍兴市越城区曲屯路***号。法定代表人黄奇凡，局长。委托代理人倪伟永，男，绍兴市人力资源和社会保障局工作人员。委托代理人周钢，男，绍兴市人力资源和社会保障局工作人员。上诉人樊国民因失业保险待遇行……