行政处罚 （2018）陕7102行初2064号
裁判要旨
本案的争议焦点为被告市城管执法局于2018年8月24日向原告朱西让作出的西城管执罚字高新违建[2018]第133号《行政处罚决定书》是否合法。 首先，《西安市城乡规划条例》第六十八条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城市管理部门责令停止建设，尚未采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处违法建设工程造价5﹪以上10﹪以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法所得，可以并处违法建设工程造价5﹪以上10﹪以下的罚款。 市规发[2017]50号《西安市规划局、西安市城市管理局关于违法建设查处职责分工的通知》也根据《西安市城乡规划条例》明确了规划部门负责违法建设的日常巡查、认定，并向城管部门函告意见，由城管部门负责按照法定程序下达法律文书，制止违法建设，查封施工现场，处罚、拆除、没收等具体执法工作职责。 据此，本案被告城管执法局具有根据规划部门认定意见，对违法建设进行处理的法定职权。 其次，被告作出的案涉行政行为是否属于行政处罚行为。 国务院法制办在对四川省法制办《关于“责令限期拆除”是否是行政处罚行为
摘要
朱西让与西安市城市管理综合行政执法局其他一审行政判决书
正文（节选）
西安铁路运输法院 行政判决书 (2018)陕7102行初2064号 原告朱西让，男，1967年出生，公民身份号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，住西安市雁塔区。 委托代理人何维笛，陕西吉尔律师事务所律师。 委托代理人田洁，陕西吉尔律师事务所实习律师。 被告西安市城市管理和综合执法局。 住所地西安市。 法定代表人李平伟，局长。 委托代理人曲秀峰，该局工作人员。 委托代理人张……