（2017）苏01行初99号

国务院《信访条例》第二条规定：“信访是指公民、法人或者其他组织向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。”《信访条例》第四条规定：“信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。”本案中，原告万惠2016年10月7日向省国土厅邮寄实名《举报信》一份，请求查处如皋市如城街道刘向阳、章明锋非法玩弄公权力侵犯百姓权益，非法出让集体土地，伪造骗取国有土地使用权证，置农民利益于不顾，用于银行巨额骗贷的事实。该举报行为符合《信访条例》第二条的规定。省国土厅工作人员将原告的实名《举报信》按照“属地管理、分级负责”原则转南通市国土局处理，南通市国土局收到后又及时转如皋市国土局处理，如皋市国土局收到后已于2016年11月22日按省国土厅的要求给原告答复。至此，省国土厅已经履行了《信访条例》所规定的法定职责。《最高人民法院关于不服信访工作机构依据处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》（[2005]行立他字第4号）规定：“信访人对信访工作机构依据《信访

国务院《信访条例》第二条规定：“信访是指公民、法人或者其他组织向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。”《信访条例》第四条规定：“信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。”本案中，原告万惠2016年10月7日向省国土厅邮寄实名《举报信》一份，请求查处如皋市如城街道刘向阳、章明锋非法玩弄公权力侵犯百姓权益，非法出让集体土地，伪造骗取国有土地使用权证，置农民利益于不顾，用于银行巨额骗贷的事实。该举报行为符合《信访条例》第二条的规定。省国土厅工作人员将

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏01行初99号原告万惠，女，1977年6月22日出生，汉族，户籍所在地为江苏省如皋市，现暂住江苏省如皋市。被告江苏省国土资源厅，住所地在江苏省南京市水西门大街58号。法定代表人李侃桢，江苏省国土资源厅厅长。委托代理人胡超，江苏省国土资源厅工作人员。委托代理人冯现芹，北京大成（南京）律师事务所律师，执业证号13201201411538113。原……