（2014）驻行终字第45号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。王正福认为正阳县人民政府为王强颁发土地使用证的具体行政行为侵犯了其合法权益，故可依法提起行政诉讼。但王正福在本案审理过程中去世，依据王正福之子王开强的申请，依法应当变更王开强为本案的原告。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，王正福知道正阳县人民政府王强办理本案涉案的土地使用证的时间为2011年8月16日，而且正阳县人民政府在为王强颁证时没有告知王正福起诉期限，王正福于2011年8月23日向本院提起行政诉讼，故本案的起诉没有超过2年的时间。对正阳县人民政府和王强辩称王正福起诉已超过法定诉讼时效的意见本院不予采纳。王正福起诉认为正阳县人民政府为王强颁证侵犯其合法权益的主要依据是1996年办理的土地承包经营权证，1988年交纳公

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。王正福认为正阳县人民政府为王强颁发土地使用证的具体行政行为侵犯了其合法权益，故可依法提起行政诉讼。但王正福在本案审理过程中去世，依据王正福之子王开强的申请，依法应当变更王开强为本案的原告。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，王正福

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）驻行终字第45号上诉人（一审原告）王开强，男，1982年1月6日生，汉族，系王正福之子。委托代理人王开燕，女，1979年3月18日生，汉族，系王正福之女。被上诉人（一审被告）正阳县人民政府。法定代表人毕启民，县长。委托代理人杨磊，正阳县国土资源局工作人员。被上诉人（一审第三人）王强，又名王志强，男，1970年1月3日生，汉族。委托代理人张志学……