（2016）津01行终699号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第九条第二款规定“任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理”，第十一条第二款规定“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作”，被告作为天津市人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作，对单位和个人举报的违反城乡规划的行为，应当及时受理并组织核查、处理。案件的争议焦点是被告是否依法履行了城乡规划行政管理法定职责。被告根据原告举报发现第三人未取得建设工程规划许可证进行建设后，依行政职权启动行政执法程序，行使了立案、向第三人下达责令停止违法行为通知、开展调查、函告原告等行政职权，被告的一系列行政行为显示被告依法履行法定职责，并未存在无正当理由拒绝履行行政行为或怠于行使职权的行政不作为。另外，《中华人民共和国城乡规划法》和《天津市城乡规划条例》对城乡规划行政执法期限没有作出规定，且至原告起诉时相关案件仍在查处过程中，故原告认为被告未履行查处职责的主张不能成立。关于原告主张被告并未责令施工方停止施工，限
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第九条第二款规定“任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理”，第十一条第二款规定“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作”，被告作为天津市人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作，对单位和个人举报的违反城乡规划的行为，应当及时受理并组织核查、处理。案件的争议焦点是被告是否依法履行了城乡规划行政管理法定职责。被告根据原告举报发现第三人未取得建设工程规划许可证进行建设后，依行政职权启动行政执法程序，行
正文（节选）
天津市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）津01行终699号上诉人（原审原告）张洪艳，女，1966年12月15日出生，汉族，住天津市河北区。委托代理人孙艳萍，女，1968年9月10日出生，汉族，住天津市河北区。被上诉人（原审被告）天津市规划局，住所地天津市和平区西康路48号。负责人严定中，局长。委托代理人刘晓光，天津市规划局执法监察总队干部。委托代理人于澍，天津天关律师事务所律师。被上诉……