其他行政管理 （2021）粤09行初35号

当事人提起行政诉讼，应当具备法定的起诉条件，有具体的诉讼请求和事实根据。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据”。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条规定“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料；（三）原告与被诉行政行为具有利害关系的材料；”，本案系起诉人丁春峰等70人起诉请求高州市人民政府将其附有果园的租赁林地予以退耕还林，侵犯其未到期的林地租赁权和收益权，但起诉人提供的起诉材料及证据无法对应证明高州市人民政府存在对其果园退耕还林的事实及作出时间，同时起诉人没有证据证明其与被诉行政行为存在利害关系。综上，起诉人提起行政诉讼没有事实根据，不符合法定的起诉条件，对其起诉，依法应不予立案。另根据国家赔偿法第三条、第四条的规定，行政赔偿以被诉行政机关存在违法行为为前提，起诉人提起的本案行政诉讼不符合法定的起诉条件，故其一并提起的行政赔偿，亦不符合受理条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第

当事人提起行政诉讼，应当具备法定的起诉条件，有具体的诉讼请求和事实根据。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据”。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条规定“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料；（三）原告与被诉行政行为具有利害关系的材料；”，本案系起诉人丁春峰等70人起诉请求高州市人民政府将其附有果园的租赁林地予以退耕还林，侵犯其未到期的林地租赁权和收益权，但起诉人提供的起诉材料及证据无法对应证明高州

广东省茂名市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）粤09行初35号起诉人：丁春峰等70人（名单附后）。共同推举诉讼代表人：丁春峰，男，1950年12月23日出生，汉族，住甘肃省兰州市城关区×××××××，公民身份号码：620×××××××********。共同推举诉讼代表人：李佑明，男，1959年10月20日出生，汉族，住广东省深圳市罗湖区××××××××××××××，公民身份号码：440××……