（2014）岩行终字第10号

根据上诉人胡海华、戴玉英、马鑫桂等三十二人一审提交的行政诉状，其中诉讼请求事项列明的前四项诉讼请求均为要求原审被起诉人福建省长汀县农业局赔偿上诉人城市居民最低生活保障金，属单独提起行政赔偿诉讼。最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第一款第（四）项规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼的，应当符合加害行为已被确认为违法的条件。因此，上诉人应当提供福建省长汀县农业局的行为已被确认为违法的证据。长汀县领导于2012年2月15日作出的批示内容为“请民政局按政策执行”，该批示不符合违法确认的主体、形式、内容等要件，上诉人主张该批示即属于确认加害行为违法依据不足。综上，上诉人迳行提起行政赔偿之诉，不符合行政赔偿的立案条件。原审裁定不予受理，处理正确。上诉人的上诉请求依据不足，本院不予支持。依照最高人民法院《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第六十三条第一款第（十五）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　杨志炜审　判　员　　谢　勇代理审判员　　童寿华二〇一四年一月二十日书　记　员　　林诗菁附：1、最高人民法院《关于执行＜中华

根据上诉人胡海华、戴玉英、马鑫桂等三十二人一审提交的行政诉状，其中诉讼请求事项列明的前四项诉讼请求均为要求原审被起诉人福建省长汀县农业局赔偿上诉人城市居民最低生活保障金，属单独提起行政赔偿诉讼。最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第一款第（四）项规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼的，应当符合加害行为已被确认为违法的条件。因此，上诉人应当提供福建省长汀县农业局的行为已被确认为违法的证据。长汀县领导于2012年2月15日作出的批示内容为“请民政局按政策执行”，该批示不符合违法确认的主体、形式、内容等要件，上诉人主张该批示即属于确认加害行为违法依据不足。综上，上诉人迳行提起

福建省龙岩市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）岩行终字第10号上诉人（原审起诉人）胡海华，男，汉族，住长汀县。上诉人（原审起诉人）戴玉英，女，汉族，住长汀县。上诉人（原审起诉人）马鑫桂，男，汉族，住长汀县。上诉人（原审起诉人）蓝若申，男，汉族，住长汀县。上诉人（原审起诉人）马鑫奎，男，汉族，住长汀县。上诉人（原审起诉人）钟义义，女，汉族，住长汀县。上诉人（原审起诉人）吕秀英，女，汉族，住长……