（2017）渝04行终113号

本案的争议焦点有二：一是龙射镇中心校起诉是否超过法定的起诉期限；二是被诉行政行为是否合法。关于龙射镇中心校起诉是否超过法定起诉期限的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条规定，“原告对下列事项承担举证责任：（一）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；……。”据此，原告以外的当事人要主张其起诉超过法定期限，须由自己承担举证责任。本案中，彭水县土房局认为，龙射镇中心校在2015年8月4日、2015年10月15日先后两次与侯小波就涉案房屋进行协商，虽然没有达成一致意见，但龙射镇中心校当时就知道或者应当知道彭水县土房局作出的具体行政行为的内容，故其起诉期限最迟应当计算至2016年上半年。侯小波也认为龙射镇中心校是在2015年8月4日即第一次由学校组织召开的拆除危房工作会上就已经知道侯小波持有房地产权证的事实，或者至少在2015年10月15日第二次由学校组织召开的拆除危房工作会上龙射镇中心校就应当知道侯小波持有房地产权证的事实，因为在该次会议上冉超光

本案的争议焦点有二：一是龙射镇中心校起诉是否超过法定的起诉期限；二是被诉行政行为是否合法。关于龙射镇中心校起诉是否超过法定起诉期限的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条规定，“原告对下列事项承担举证责任：（一）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；……。”据此，原告以外的当事人要主张其起诉超过法定期限，须由自己承担举证责任。本案中，彭水县土房局认为，龙射镇中心校在2015年8月4日、2015年10月15日先后两次与侯小波就涉案房屋进行协商，虽然没

重庆市第四中级人民法院行 政 判 决 书（2017）渝04行终113号上诉人（原审第三人）侯小波，男，苗族，1974年12月18日出生，住重庆市彭水苗族土家族自治县。被上诉人（原审被告）彭水苗族土家族自治县国土资源和房屋管理局。住所地：重庆市彭水苗族土家族自治县绍庆街道河堡街*号。组织机构代码：00915050-7。法定代表人严海林，该局局长。行政机关负责人冉茂强，该局副局长。委托代理人谢忠亚，该……