（2017）浙10行终17号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《中华人民共和国矿产资源法》第三条第一款规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家队矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第二条规定，矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。矿产资源的矿种和分类见本细则所附《矿产资源分类细目》。本案中，上官砂场所涉砂资源系《矿产资源分类细目》中的非金属矿产，属于国家所有。况且原告仙居县下各镇上官村村民委员会也未提供相应的证据证明原告享有上官矿场的所有权和使用权。因此，被告履行法定职责对第三人的违法采砂行为作出的仙水罚决字［2016］第3号《水行政处罚决定书》与原告没有利害关系。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告仙居县下各镇上官村村民委员会的起诉。上诉人仙居县下各镇上官村村民委员会上诉称：一、一审裁定驳回上诉人的起诉错误。上诉人是否具有
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《中华人民共和国矿产资源法》第三条第一款规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家队矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第二条规定，矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。矿产资源的矿种和分类见本细则所附《矿产资源分类细目》。本案中，上官砂场所涉砂资源系《矿产资源分类细目》中的非金属矿产，属于国家所有。况且原告仙居县下各镇
正文（节选）
浙江省台州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙10行终17号上诉人（原审原告）仙居县下各镇上官村村民委员会，住所地仙居县下各镇上官村。法定代表人张中朝，主任。委托代理人邵荣华，仙居县城关法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）仙居县水利局，住所地仙居县环城西路。法定代表人王志海，局长。委托代理人赵中海，该局干部。委托代理人蒋武君，浙江神仙居律师事务所律师。原审第三人陈太启，男，1965……