（2015）淮中行终字第00131号

徐从东申请公开的事项是涟水县公安局维稳办、县信访局、县开发区管委会、开发区派出所等单位，复制原告手机内短信，其要求公开手机短信、与原告的谈话笔录以及有关搜查孟强虎家的搜查证文号、搜查物件清单。而原告所诉的淮安市公安局，并不是原告所述的上述有关行政机关履行职责的主体，被告没有制作或者获取原告申请公开的任何相关内容，相关内容也未以一定的形式进行记录或者保存。因此，徐从东的申请事项不符合政府信息的构成要件，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定的政府信息，其要求被告公开政府信息缺乏法律依据。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项规定，被告在收到原告的信息公开申请后，于同月17日制作答复书并通过涟水县公安局向原告进行送达并由其姐姐徐从兰签收，原、被告双方对签收的时间存在分歧，且原告认为存在伪造时间，但未举证。被告制作的答复书形成于同月17日，该时间与涟水县公安局呈报给淮安市公安局的有关汇报反映的时间一致，该事实表明被告在接到原告的申请后，已经依法履行了答复义务，原告请求确认被告不履行信息公开行为违法及要求被告向原告公开所申请的相关信息的诉讼请求，无事实及法律依据

徐从东申请公开的事项是涟水县公安局维稳办、县信访局、县开发区管委会、开发区派出所等单位，复制原告手机内短信，其要求公开手机短信、与原告的谈话笔录以及有关搜查孟强虎家的搜查证文号、搜查物件清单。而原告所诉的淮安市公安局，并不是原告所述的上述有关行政机关履行职责的主体，被告没有制作或者获取原告申请公开的任何相关内容，相关内容也未以一定的形式进行记录或者保存。因此，徐从东的申请事项不符合政府信息的构成要件，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定的政府信息，其要求被告公开政府信息缺乏法律依据。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项规定，被告在收到原告的信息公开申请后，于

江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）淮中行终字第00131号上诉人（原审原告）徐从东，农民。被上诉人（原审被告）淮安市公安局，住所地淮安经济技术开发区深圳路22号。法定代表人宫文飞，该局局长。委托代理人陆跃亚，该局法制支队副支队长。委托代理人戴帅，该局指挥中心秘书处副处长。上诉人徐从东因诉被上诉人淮安市公安局政府信息公开一案，不服淮安经济技术开发区人民法院（2015）淮开行初字第……