（2016）闽01行终642号

本案被告于2014年9月26日对长乐市滨江滨海路梅花路段“鸡姆沙”两侧涉讼地上物（部分搭盖建筑物及生产设施）进行强制拆除的事实和行为，双方当事人无异议，一审法院予以确认。关于本案原告是否具有诉权的问题。被告主张原告提起本案诉讼仅提交了被清理地上物的现场照片，该证据不能证实该地上物与原告之间具有法律上的利害关系，故被告认为原告不具有提起本案行政诉讼的诉权。一审法院认为，原告提供的证据能够初步说明原告与涉讼地上物有事实上的占有或使用关系，审理中，被告亦未有相反证据予以推翻，从保护当事人诉权的角度出发，原告涉讼搭盖建筑物及生产设施之建设虽未经相关部门审批，但被告对涉讼地上物的强制拆除，不影响本案原告诉权的行使。本案原告未经批准占用村集体土地（海边沙丘地）搭盖建筑物及生产设施，当时系为生产生活方便而搭建的，原告占有使用的土地并非农村宅基地，系属设施农用地的范畴。原、被告双方对本案讼涉建筑物及生产设施的建成情况，未有充分证据予以证实，一审法院认为，原告在该地上搭盖的建筑物及生产设施应经有关部门审核审批，即使原告搭盖的建筑物及生产设施已多年，但在《中华人民共和国土地管理法》公布实施后，原告理应重新

本案被告于2014年9月26日对长乐市滨江滨海路梅花路段“鸡姆沙”两侧涉讼地上物（部分搭盖建筑物及生产设施）进行强制拆除的事实和行为，双方当事人无异议，一审法院予以确认。关于本案原告是否具有诉权的问题。被告主张原告提起本案诉讼仅提交了被清理地上物的现场照片，该证据不能证实该地上物与原告之间具有法律上的利害关系，故被告认为原告不具有提起本案行政诉讼的诉权。一审法院认为，原告提供的证据能够初步说明原告与涉讼地上物有事实上的占有或使用关系，审理中，被告亦未有相反证据予以推翻，从保护当事人诉权的角度出发，原告涉讼搭盖建筑物及生产设施之建设虽未经相关部门审批，但被告对涉讼地上物的强制拆除，不影响本案原告

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽01行终642号上诉人（一审原告）黄财旺，男，1955年4月19日出生，汉族，住福建省长乐市。委托代理人师红伟，北京市盛廷律师事务所律师。上诉人（一审被告）长乐市梅花镇人民政府，住所地长乐市梅花镇梅峰路4号。法定代表人张玉官，镇长。委托代理人郑建平，福建友泽律师事务所律师。委托代理人游丽秋，福建友泽律师事务所（实习）律师。上诉人黄财旺、长乐市……