（2016）冀02民终244号

河北省村镇农（居）民建房许可证中应遵守事项2明确规定本证限批准建房户建设时使用，不得转让、涂改。原告刘凤红在尚未获得批准建房的情况下，施工建房的行为不符合相关规定。农村宅基地批准通知单和建房许可证具有专属性。被告汤守奎将其转借他人，其行为违反相关规定。本案中，被告汤守奎获得批准建房通知和建房许可证后，占用填坑地实施建房的准备工作，填坑、垫地、备石料等不违反相关规定，应认定被告取得了该宗本村填坑地的土地使用权。在无力继续施工建房的情况下，应原告刘凤红的请求，与原告刘凤红签订借用房基地协议，将该宗填坑地先让刘凤红（宏）建房用，实际是原、被告双方之间的土地使用权的转让，其行为不违反法律的强制性规定，也不符合合同法关于合同无效的情形。双方协议的内容应当认定有效。双方应按协议继续履行。双方约定的批房基地、垫地基、买石头等费用归刘凤红（宏）负担，系双方约定的真实意思表示，原告要求确认2011年3月5日与被告汤守奎签订的借用房基地协议无效、要求被告汤万春返还40000元以及要求被告赔偿28000元损失的诉讼请求缺乏事实和法律依据，不予支持。遂判决：驳回原告刘凤红的诉讼请求。本案受理费80元减半收取4

河北省村镇农（居）民建房许可证中应遵守事项2明确规定本证限批准建房户建设时使用，不得转让、涂改。原告刘凤红在尚未获得批准建房的情况下，施工建房的行为不符合相关规定。农村宅基地批准通知单和建房许可证具有专属性。被告汤守奎将其转借他人，其行为违反相关规定。本案中，被告汤守奎获得批准建房通知和建房许可证后，占用填坑地实施建房的准备工作，填坑、垫地、备石料等不违反相关规定，应认定被告取得了该宗本村填坑地的土地使用权。在无力继续施工建房的情况下，应原告刘凤红的请求，与原告刘凤红签订借用房基地协议，将该宗填坑地先让刘凤红（宏）建房用，实际是原、被告双方之间的土地使用权的转让，其行为不违反法律的强制性规定，

河北省唐山市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）冀02民终244号上诉人（原审原告）：刘凤红，农民。委托代理人：刘栩光，河北弘丹律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：汤守奎，农民。被上诉人（原审被告）：汤万春，工人。二被上诉人委托代理人：李娜，河北东晨律师事务所律师。二被上诉人委托代理人：蒋竟，河北东晨律师事务所实习律师。上诉人刘凤红因确认合同效力纠纷一案，不服河北省迁西县人民法院（2013……