土地承包经营权出租合同纠纷 （2017）浙01民终4662号

《农村土地承包法》第三十二条规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。何全林主张本案何全林与宏渡村委会于2011年5月20日签订的合同无效的理由是该土地租赁合同违反了《农村土地承包法》第三十三条第（二）项关于土地承包经营权流转不得改变土地的农业用途的强制性规定以及《基本农田保护条例》第17条关于禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建房等或者进行其他破坏基本农田的活动的强制性规定，本院认为，首先，在何全林与宏渡村委会签订的土地租赁合同系双方在平等、自愿、有偿的前提下签订，自2011年5月20日双方签订合同之日起至2013年10月18日浙江省人民政府批复同意农转用期间，宏渡村委会并未将案涉土地用于非农建设，即在此期间，并无改变土地农业用途的行为和事实。其次，在省政府批复同意案涉土地农转用后，土地使用权性质发生了变化，由农用地转为建设用地，在批准的建设用地范围内进行施工建设并未违反法律强制性规定，故何全林以案涉合同违反法律、行政法规强制性规定为由主张合同无效，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。但土地承包经营权系公民的合法权益，依法受法律保护，宏

《农村土地承包法》第三十二条规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。何全林主张本案何全林与宏渡村委会于2011年5月20日签订的合同无效的理由是该土地租赁合同违反了《农村土地承包法》第三十三条第（二）项关于土地承包经营权流转不得改变土地的农业用途的强制性规定以及《基本农田保护条例》第17条关于禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建房等或者进行其他破坏基本农田的活动的强制性规定，本院认为，首先，在何全林与宏渡村委会签订的土地租赁合同系双方在平等、自愿、有偿的前提下签订，自2011年5月20日双方签订合同之日起至2013年10月18日浙江省人民政府

浙江省杭州市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)浙01民终4662号上诉人（原审原告）：何全林，男，1957年1月7日出生，汉族，住临安市。被上诉人（原审被告）：临安市玲珑街道宏渡村村民委员会，住所地：临安市玲珑街道宏渡村。法定代表人：马永杰，该村民委员会主任。被上诉人（原审被告）：临安市玲珑街道宏渡村经济合作社，住所地：临安市玲珑街道宏渡村。法定代表人：王亚群，该经济合作社主任。二被上诉人……