（2014）青行终字第161号

闫培周的房屋在即墨市人民政府的征收范围内，即墨市人民政府作出的征收决定与闫培周具有行政法上的利害关系。但由于双方达成拆迁补偿安置协议这一民事法律行为的介入，形成了新的民事法律关系，原来的行政法律关系因达成补偿安置协议的合意而终结，闫培周与即墨市人民政府的具体行政行为已经不具有行政法上的利害关系。对闫培周的起诉，依法应予驳回。据此，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定驳回闫培周的起诉。案件受理费50元，闫培周已预交，法院予以退回。闫培周不服一审法院裁定，上诉称，我女儿签订协议，没有经过我的授权是非法的，无效的。一审法院裁定驳回起诉适用法律不当。上诉人认为征收通告是违法的，故上诉请求二审法院依法作出公正的判决。被上诉人墨市人民政府辩称，一、征收的背景。为适应新形势下的城市发展，即墨市委、市政府作出了以“疏老城、建新城”为方向建设精品城市的重大战略决策，并将城中村改造作为核心环节和重要突破口。二、征收程序。即墨市政府在对窑头老村房屋实施征收过程中，严格遵守法律、法规，从公共利益出发，从社会大局出发，确确实实为群众谋利益，

闫培周的房屋在即墨市人民政府的征收范围内，即墨市人民政府作出的征收决定与闫培周具有行政法上的利害关系。但由于双方达成拆迁补偿安置协议这一民事法律行为的介入，形成了新的民事法律关系，原来的行政法律关系因达成补偿安置协议的合意而终结，闫培周与即墨市人民政府的具体行政行为已经不具有行政法上的利害关系。对闫培周的起诉，依法应予驳回。据此，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定驳回闫培周的起诉。案件受理费50元，闫培周已预交，法院予以退回。闫培周不服一审法院裁定，上诉称，我女儿签订协议，没有经过我的授权是非法的，无效的。一审法院裁定驳

山东青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）青行终字第161号上诉人（一审原告）：闫培周。委托代理人：胡淑兰，女，系闫培周之妻。被上诉人（一审被告）：即墨市人民政府。法定代表人：郑德雁，市长。委托代理人：庄典勋。闫培周诉即墨市人民政府房屋行政征收一案，山东省莱西市人民法院于2013年12月10日作出（2013）西行初字第31号行政判决。一审原告闫培周不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组……