（2016）陕（06）行初58号

1993年2月原被告以土地出让的方式签订了《土地转让与开发建设合同》，并向原告颁发了国有土地使用权证，因而原告取得了《合同》约定的8320平方米土地的合法使用权。1994年原告在该地块上开发建设房屋并出让给自然人，占地面积2294.56平方米，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第32条规定：房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占地范围内的土地使用权同时转让、抵押。第20条规定国家对土地使用者依法取得土地使用权，在出让合同规定的使用年限届满前不收回；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿。原告对未建设土地多次连续申报建设，被告也作了相应回复，故原告对该土地仍然享有使用权，被告此次征用该土地未经法定程序批准，未给予相应的补偿而提前收回该土地之行为违法。对水房及附属实施在未查明所有权人的情况下拆除之行为违法。被告富县人民政府在2015年10月29日作出的《征收决定》，征收范围包含原告地块，因此原告与本次征收具有法律上的利害关系，故原、被告均适格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条二款

1993年2月原被告以土地出让的方式签订了《土地转让与开发建设合同》，并向原告颁发了国有土地使用权证，因而原告取得了《合同》约定的8320平方米土地的合法使用权。1994年原告在该地块上开发建设房屋并出让给自然人，占地面积2294.56平方米，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第32条规定：房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占地范围内的土地使用权同时转让、抵押。第20条规定国家对土地使用者依法取得土地使用权，在出让合同规定的使用年限届满前不收回；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿。原告对

陕西省延安市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）陕（06）行初58号原告陈宏儒，男，汉族，1949年9月8日出生，住广东省深圳市福田区荔路荔湖花园*栋22B，身份证号码：4401031949********。委托代理人陈朝晖，男，汉族，1969年1月12日出生，现住富县富城镇沙梁正街**号.系原告侄子。委托代理人高峰，北京市炜衡（延安）律师事务所律师。被告富县人民政府。法定代表人王云祥，县长……