建设工程施工合同纠纷 （2019）冀06民再60号

经荣丁柱介绍，保定市审计局于2000年未经过招投标而让没有资质的王宝权垫资50万元承建审计局培训中心综合楼、洗浴中心工程，违反了相关法律规定，双方因此而形成的口头合同应当根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定认定为无效合同。2000年的整个施工过程荣丁柱并未参与，所需材料是王宝权与陈某1协议供应，工程款收据（正规发票）由王宝权从省建一公司三分公司开具，保定市审计局接收后入帐，应该认定2000年是王宝权以省建一公司三分公司名义承建该工程。荣丁柱在2001年5月至10月间的19张预支工程款白条中，仅2001年6月11日、7月、8月30日的3张与天力公司有关，分别注明的是“省一建天力公司”、“天力公司”、“河北建工集团天力公司”，且该三张预支工程款白条均非荣丁柱本人书写，而2001年9月荣丁柱的预支工程款白条还都注明“省一建”，由此可以确认，荣丁柱在结算之前并不知道要以天力公司的名义进行结算。另外应该注意的是，天力公司是独立法人，不是省一建分支机构，更不属于河北建工集团。由此可以认定，保定市审计局与天力公司间的审计局培训中心综合楼、洗浴中心工程《建设工程施工合同》是为应付上级

经荣丁柱介绍，保定市审计局于2000年未经过招投标而让没有资质的王宝权垫资50万元承建审计局培训中心综合楼、洗浴中心工程，违反了相关法律规定，双方因此而形成的口头合同应当根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定认定为无效合同。2000年的整个施工过程荣丁柱并未参与，所需材料是王宝权与陈某1协议供应，工程款收据（正规发票）由王宝权从省建一公司三分公司开具，保定市审计局接收后入帐，应该认定2000年是王宝权以省建一公司三分公司名义承建该工程。荣丁柱在2001年5月至10月间的19张预支工程款白条中，仅2001年6月11日、7月、8月30日的3张与天力公司有关，分别注明的是“省一建天力

河北省保定市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）冀06民再60号抗诉机关：河北省人民检察院。申诉人(一审被告、二审上诉人)：保定市审计局，住所地保定市五四东路**。法定代表人：李习谦，该局局长。委托诉讼代理人：翟津锋，男。委托诉讼代理人：许江涛，北京市京师（保定）律师事务所律师。被申诉人（一审原告、二审被上诉人）：王宝权（又名王保权、王宝全），男，1944年8月5日出生，汉族，退休职工，现住……