（2016）京02行终1014号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织向法院提起行政诉讼的，须与行政行为有法律上的利害关系。公民、法人或者其他组织与被诉行为无法律上利害关系的，已经受理的，裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款、第十条之规定：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。本案中，宋光华系城镇居民，无权对农村宅基地使用权主张权利。故一审法院认定其与大兴国土局为宋如山核发的大兴集土（96）字第024-05-0263号《集体土地宅基地使用证》无法律上的利害关系，不是本案适格的原告，并据此裁定驳回其起诉是正确的，本院应予维持。宋光华的上诉请求无事实根据及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　徐宁审判员　　杨波审判员　　王元二〇一六年九月二十九日书记员　　陶慧

依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织向法院提起行政诉讼的，须与行政行为有法律上的利害关系。公民、法人或者其他组织与被诉行为无法律上利害关系的，已经受理的，裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款、第十条之规定：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。本案中，宋光华系城镇居民，无权对农村宅基地使用权主张权利。故一审法院认定其与大兴国土局为宋如山核发的大兴集土（96）字第024-05-0263号《

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京02行终1014号上诉人（一审原告）宋光华，男，1959年6月26日出生。委托代理人王辉，北京诵盈律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市国土资源局大兴分局，住所地北京市大兴区金华寺东路1号。法定代表人芦亚静，局长。委托代理人张轶辉，北京市国土资源局大兴分局干部。委托代理人林美锋，北京广丁律师事务所律师。宋光华因诉北京市国土资源局大兴分局（以……