（2017）吉03行终48号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人、或者其他组织，认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼……”。本案中，四平市国土资源局发出的不动产权证书作废“公告”不属于行政行为，而且依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条之规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼……”起诉人不是起诉事实的相对人，也未提供证据材料表明与起诉事实有利害关系，因此，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定的提起行政诉讼应当符合的条件，故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款之规定，裁定：对起诉人李勇的起诉本院不予立案。上诉人上诉称:一、上诉人购买张晓宇、张晓唯的房屋并使用至今。2009年5月20日，张贴房屋征收拆迁公告，上述两房屋均在拆迁范围内。四平市国土资源局在未召开听证会，未经过原权利人张晓唯、张晓宇和上诉人同意的情况下，擅自发布公告，公告上述两处房屋的土地使用权证作废。上述两处房屋均为我合法购买、合法使用，四平市国土资源局未经法定程序将土地使用权证作废，不合理也不合法，损害

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人、或者其他组织，认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼……”。本案中，四平市国土资源局发出的不动产权证书作废“公告”不属于行政行为，而且依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条之规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼……”起诉人不是起诉事实的相对人，也未提供证据材料表明与起诉事实有利害关系，因此，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定的提起行政诉讼应当符合的条件，故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款之规定，裁定：

吉林省四平市中级人民法院行 裁 定 书（2017）吉03行终48号上诉人（原审起诉人）：李勇，男，汉族，成年人。现住吉林省四平市铁西区。原审起诉人李勇诉四平市国土资源局公告不动产权属证书作废行为违法一案，不服铁西区人民法院（2017）吉0302行初13号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。上诉人在原审诉称：上诉人于2007年3月16日购买张晓唯的房屋（……