（2018）黔02行终88号
裁判要旨
本案二审的争议焦点是：被上诉人作出的六规城强拆字（2018）2号《强制拆除违法建筑决定书》，认定事实是否清楚、适用法律是否正确、程序是否合法。本案中，被上诉人六枝特区城乡规划和城市管理局向上诉人杨兴祥送达的所有法律文书当中均没有明确载明违法建筑所指向的对象。在被上诉人进行调查时，上诉人杨兴祥向被上诉人提供了其本人持有的《宅基地使用证》，该《宅基地使用证》的用地范围包括了勘验图纸当中未标注的部分即二层砖混结构的房屋、以及标注为砖墙彩钢瓦结构A的部分，对该《宅基地使用证》用地范围内的建筑，上诉人以及被上诉人均认可修建于1998年，对于已取得宅基地使用证所修建的建筑且修建的时间在《中华人民共和国城乡规划法》实施以前的建筑，不宜认定为违法建筑。对上诉人在宅基地使用证范围外修建的部分建筑，虽然上诉人的建房行为已实施完毕，但该建房行为对规划实施的影响处于持续状态，故对该部分建筑不属于超过行政处罚的追诉时效的情形。上诉人超出宅基地使用证范围内修建的部分房屋不具有合法性。综上，被上诉人未明确告知上诉人其作出的《强制拆除违法建筑决定书》所指向的对象，且该决定书所指向的对象包含了上诉人已经取得宅基地使用证
摘要
杨兴祥、六枝特区城乡规划和城市管理局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政判决书
正文（节选）
贵州省六盘水市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)黔02行终88号上诉人（原审原告）杨兴祥，男，1967年6月2日生,汉族,住贵州省六枝特区,特别授权委托诉讼代理人：杨远俊，系贵州勤维律师事务所律师，执业证号：15202201510843320。被上诉人（原审被告）六枝特区城乡规划和城市管理局，住所地:六盘水市六枝特区那平路120号，统一社会信用代码：115202033221370184。法……