（2017）鲁01行终460号
裁判要旨
《中华人民共和国安全生产法》第四十六条第一款规定“生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人”。具体到本案，重庆交建公司将济南至东营高速公路工程项目的土石方运输工程发包给济南荣发建筑工程队，而济南荣发建筑工程队的《安全生产许可证》确系伪造，说明其不具备安全生产条件或者相应资质。重庆交建公司将工程发包发给济南荣发建筑工程队不符合上述法律规定。重庆交建公司与济南荣发建筑工程队签订了工程（劳务）协作合同，其中对安全生产管理职责做了约定，但其作为生产经营单位的安全生产责任并不因合同约定而免除。对重庆交建公司的“应当由济南荣发建筑工程队承担事故责任，与原告无任何关系”的主张，不予支持。《生产安全事故报告和调查处理条例》规定了事故调查组调查制度，其中规定“事故调查组组长主持事故调查组的工作”。济南至东营高速公路工程第三标段“12.19”车辆侧翻事故发生后，济阳县人民政府成立由济阳县安监局牵头的事故调查组，济阳县安监局局长祁云祥任组长。事故调查组出具了事故调查报告，该报告在对事故进行调查的基础上，分析了事故发生的原因，认定了事故责任，并提出了
摘要
《中华人民共和国安全生产法》第四十六条第一款规定“生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人”。具体到本案，重庆交建公司将济南至东营高速公路工程项目的土石方运输工程发包给济南荣发建筑工程队，而济南荣发建筑工程队的《安全生产许可证》确系伪造，说明其不具备安全生产条件或者相应资质。重庆交建公司将工程发包发给济南荣发建筑工程队不符合上述法律规定。重庆交建公司与济南荣发建筑工程队签订了工程（劳务）协作合同，其中对安全生产管理职责做了约定，但其作为生产经营单位的安全生产责任并不因合同约定而免除。对重庆交建公司的“应当由济南荣发建筑工程队承担事故责
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁01行终460号上诉人（原审原告）重庆交通建设（集团）有限责任公司，住所地重庆市。法定代表人黄小良，董事长。委托代理人马尊建，山东闻韶律师事务所律师。被上诉人（原审被告）济阳县安全生产监督管理局，住所地济阳县。法定代表人王协彬，局长。委托代理人陈卫东，该局工作人员。委托代理人马灵美，山东绪才律师事务所律师。上诉人重庆交通建设（集团）有限责任公……