（2015）成行终字第275号

市环保局作为县级以上环境主管保护部门，依据地方政府规章的授权和省级环境主管部门在组织机动车环保检验合格标志管理过程中的要求，具有换发环保检验合格标志的行政职权。冯朝金提出市环保局依据环保部组织制定的《机动车环保检验合格标志管理规定》（环法（2009）87号文件）违反《中华人民共和国行政许可法》关于行政许可设立程序的规定，市环保局依据此文件实施具体行政行为违法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令是否合法不属于本案行政诉讼审理范围。同时，依据《中华人民共和国环境保护法》第七条关于国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理的规定，环保部制定的涉及环境保护工作的相关具体规定系对相关环境保护工作的细化，故环保部组织制定的《机动车环保检验合格标志管理规定》（环法（2009）87号）文件在本案具有可适用性。根据《机动车环保检验合格标志管理规定》第十七条关于已经实施机动车环保检验合格标志管理的城市或者地区，应当在原环保检验合格标志有效期期满时，按照本规定换发环保检验合格标志的规定。本案冯朝金在黄色环保检验合格标志的有效期届满时，应

市环保局作为县级以上环境主管保护部门，依据地方政府规章的授权和省级环境主管部门在组织机动车环保检验合格标志管理过程中的要求，具有换发环保检验合格标志的行政职权。冯朝金提出市环保局依据环保部组织制定的《机动车环保检验合格标志管理规定》（环法（2009）87号文件）违反《中华人民共和国行政许可法》关于行政许可设立程序的规定，市环保局依据此文件实施具体行政行为违法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令是否合法不属于本案行政诉讼审理范围。同时，依据《中华人民共和国环境保护法》第七条关于国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理的规定

四川省成都市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）成行终字第275号上诉人（原审原告）冯朝金。委托代理人冯波。被上诉人（原审被告）成都市环境保护局。住所地：四川省成都市高新区蜀锦路**号*座*楼。法定代表人陈琳，局长。委托代理人张惠芝，北京市中银（成都）律师事务所律师。委托代理人王安斌，成都市环境保护局工作人员。上诉人冯朝金因诉被上诉人成都市环境保护局（以下简称市环保局）环保行政其他行为一案，……