其他行政行为 （2019）琼01行终327号

首先，根据《最高人民法院关于适用的解释》第十二条，有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”：（五）为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的。本案上诉人作为椰岛华庭小区业主向被上诉人投诉小区首届业主委员会筹备到成立的过程，其投诉行为属维护自身合法权益的行为，根据上述规定，上诉人有权提起本诉。根据住房和城乡建设部关于印发《业主大会和业主委员会指导规则》的通知第四十九条规定，物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府应当积极开展物业管理政策法规的宣传和教育活动，及时处理业主、业主委员会在物业管理活动中的投诉。被上诉人作为区街道办事处，因处理业主在物业管理活动中的投诉。本案，上诉人向其投诉的事项，属被上诉人法定职责的范围，应对其投诉进行处理。其次，上诉人于2018年12月、2019年4月两次投诉，均是要求被上诉人对其举报事项，给予书面和口头答复。经本院审查，2019年3月，上诉人向12345海口智慧联动平台反映上述问题时，海口市琼山区住房保障中心通过该平台于同年4月2日以手机短信行式回复上诉人。2

首先，根据《最高人民法院关于适用的解释》第十二条，有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”：（五）为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的。本案上诉人作为椰岛华庭小区业主向被上诉人投诉小区首届业主委员会筹备到成立的过程，其投诉行为属维护自身合法权益的行为，根据上述规定，上诉人有权提起本诉。根据住房和城乡建设部关于印发《业主大会和业主委员会指导规则》的通知第四十九条规定，物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府应当积极开展物业管理政策法规的宣传和教育活动，及时处理业主、业主委员会在物业管理活动中的

海南省海口市中级人民法院行政判决书（2019）琼01行终327号上诉人（原审原告）廖楠，男，1964年8月9日出生，公民身份号码×××，汉族，系海口市琼山区振兴路康馨花园小区保安，现住海口市。被上诉人（原审被告）海口市琼山区凤翔街道办事处，住所地海口市琼山区凤翔东路340号。负责人林欢，该办事处主任。委托代理人卓喻唯，该办事处社会事务服务中心科员。委托代理人张汇强，北京盈科（海口）律师事务所律师。……