（2017）吉07行终15号

根据《中华人民共和国消防法》和《吉林省消防条例》的规定，被告巨宝山镇政府对消防设施有维护和确保完好的职责。被告巨宝山镇政府的消防车到达现场没能放出水，故没有及时有效的扑灭火灾，致火灾损失扩大，应确认没有履行法定职责违法。虽然火灾的原因与被告的行为并无直接的因果关系，但由于被告巨宝山镇政府未能履行好维护的法定职责，没有通过积极、及时作为来消除本可避免的损失，致使本来可以避免的损失发生了，也是损害发生的原因之一，被告巨宝山镇政府应承担行政赔偿责任。《最高人民法院关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题的批复》规定，不履行法定行政职责，致使公民、法人和其他组织的合法权益遭受损害的，应当承担行政赔偿责任。在确定赔偿的数额时，应当考虑该不履行法定职责的行为在损害发生过程和结果中所起的作用等因素。同时国家赔偿法规定只赔偿直接损失，原告丁建峰在火灾后就其损失没有及时鉴定，虽然原告丁建峰提供了损失的证据，但这些证据只证明了维修房屋及赔偿原告邻居家损失的金额，并不能代表原告丁建峰的直接损失。但原告丁建峰的损害确实存在，结合长岭县公证处的公证和原告丁建峰修缮房屋所花费用及对邻居受损的赔偿，运

根据《中华人民共和国消防法》和《吉林省消防条例》的规定，被告巨宝山镇政府对消防设施有维护和确保完好的职责。被告巨宝山镇政府的消防车到达现场没能放出水，故没有及时有效的扑灭火灾，致火灾损失扩大，应确认没有履行法定职责违法。虽然火灾的原因与被告的行为并无直接的因果关系，但由于被告巨宝山镇政府未能履行好维护的法定职责，没有通过积极、及时作为来消除本可避免的损失，致使本来可以避免的损失发生了，也是损害发生的原因之一，被告巨宝山镇政府应承担行政赔偿责任。《最高人民法院关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题的批复》规定，不履行法定行政职责，致使公民、法人和其他组织的合法权益遭受损害的，应当

吉林省松原市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）吉07行终15号上诉人（原审被告）长岭县巨宝山镇人民政府，住所地长岭县巨宝山镇。统一社会信用代码：×××。法定代表人田宝国，镇长。委托代理人杨汉国，长岭县法律援助中心律师。被上诉人（原审原告）丁建峰，1974年9月25日生，现住长岭县。委托代理人杨雪艳，吉林良智律师事务所律师。上诉人长岭县巨宝山镇人民政府因不履行保护财产权法定职责及赔偿一案，不……