（2016）湘12行终182号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，本案被告麻阳苗族自治县公安局对作出被诉行政行为具有管辖权。原告于2016年1月11日、12日两次到北京中南海周边进行上访被北京市公安局西城分局府右街派出所处以训诫，足以说明原告非正常上访的事实。被告麻阳苗族自治县公安局对原告作出麻公（尧）决字[2016]第0008号《公安行政处罚决定书》事实清楚、证据充分。《训诫书》并非属于行政处罚的种类，因此原告认为被告麻阳苗族自治县公安局对其一事双罚、量罚过重的主张，该院不予支持。原告到非信访接待场所的国家敏感地区（北京中南海周边）信访，其行为已构成扰乱公共秩序，被告麻阳苗族自治县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定对原告处以行政拘留五日的行政处罚并无不当，适用法律正确。被告麻阳苗族自治县公安局已经按照《公安机关办理行政案件程序规定》履行了相应的程序步骤，其办理案件的程序合法。原告要求被告麻阳苗族自治县公安局赔偿经济损失的主张没有事实和法律依据，该院不予支持。被告怀化市公安局按照《中国人民共和国行政复议法》、《公安机关办理行政

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，本案被告麻阳苗族自治县公安局对作出被诉行政行为具有管辖权。原告于2016年1月11日、12日两次到北京中南海周边进行上访被北京市公安局西城分局府右街派出所处以训诫，足以说明原告非正常上访的事实。被告麻阳苗族自治县公安局对原告作出麻公（尧）决字[2016]第0008号《公安行政处罚决定书》事实清楚、证据充分。《训诫书》并非属于行政处罚的种类，因此原告认为被告麻阳苗族自治县公安局对其一事双罚、量罚过重的主张，该院不予支持。原告到非信访接待场所的国家敏感地区（北京中南海周边）信访，其行为已构成扰乱公共秩序，被告麻

湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘12行终182号上诉人（原审原告）张恒，男，1966年4月8日出生，苗族，住麻阳苗族自治县。被上诉人（原审被告）麻阳苗族自治县公安局，地址麻阳苗族自治县高村镇。法定代表人陈方海，局长。委托代理人滕勇，系麻阳苗族自治县公安局法制大队民警。委托代理人赵治国，系麻阳苗族自治县公安局法制大队民警。被上诉人（原审被告）怀化市公安局，地址怀化市鹤城区迎丰……