行政征收 （2020）黔02行终221号

根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条“行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议”的规定，原、被告双方于2016年3月4日签订合同编号为盘征收合同（2016）001号的《房屋征收安置合同（产权调换与商业用房相结合）》属行政法意义上的行政协议。行政协议既保留了行政行为的属性，又采用了合同的形式，正因为这种双重混合特征，决定了一方面行政机关应当与协议相对方平等协商订立协议，协议一旦订立，双方都要依照协议的约定履行各自义务，当出现纠纷时，也要首先依据协议的约定在《合同法》的框架内主张权利；而另一方面，“协商订立”不代表行政相对人与行政机关是一种完全平等的法律关系，协议订立后，法律仍赋予了行政机关享有一定的行政优益权，但行政优益权的行使应当慎重，只有出现当继续履行协议会影响公共利益或者行政目标实现时，行政机关方可单方变更、撤销、解除合同或者终止合同履行或者部分履行。具体到本案中，被告主张原告黄少林不属于失地农民，其被征收的房屋属违法建筑，如继续履行合同，将

根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条“行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议”的规定，原、被告双方于2016年3月4日签订合同编号为盘征收合同（2016）001号的《房屋征收安置合同（产权调换与商业用房相结合）》属行政法意义上的行政协议。行政协议既保留了行政行为的属性，又采用了合同的形式，正因为这种双重混合特征，决定了一方面行政机关应当与协议相对方平等协商订立协议，协议一旦订立，双方都要依照协议的约定履行各自义务，当出现纠纷时，也要首先依据协议的约定在

贵州省六盘水市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）黔02行终221号上诉人（原审被告）盘州市房屋征收服务中心，住所地贵州省盘州市翰林街道办江源路，统一社会信用代码：125202023221131129。法定代表人罗挺，系该服务中心主任。特别授权委托诉讼代理人秦开洪，系北京市浩天信和（贵阳）律师事务所律师，执业证号：15201201510217417。被上诉人（原审原告）黄少林，男，1976年……