（2018）豫16行终191号
裁判要旨
关于上诉人隆达花园业委会是否具有本案原告诉讼主体资格问题。本案所诉的是周口市规划局为国利公司颁发周规建字（2017）018—4号建设工程规划许可证的行政行为，具体涉及的18号住宅楼。上诉人认为该许可行为对小区容积率、绿化面积、地面停车位、居住环境等造成影响，进而影响了其合法权益。依据《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第四十四条的规定：“建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证后十二个月内未开工建设的，应当在有效期届满三十日前向核发机关提出延期申请。核发机关应当在有效期届满前做出是否准予延期的决定。延长期限不得超过六个月。未提出延期申请或者核发机关决定不予延期的，建设工程规划许可证已经失效。”原1至5号住宅楼许可时间在2003年，至今尚未动工，原建设工程规划许可早已失效，并且该处原规划为双联别墅，早在2003年，国土资源部已经作出了停止别墅类用地供应的要求，在此情况下，从节约利用土地角度出发，第三人在土地出让合同限定条件下对小区内建设作出调整，周口市规划局对调整后工程项目予以许可，符合政策要求。别墅调整为多层楼房必然会引起小区容积率的改变，但这种改变是国家政策使然，不得不变，
摘要
周口市川汇区隆达花园业主委员会、周口市规划局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政裁定书
正文（节选）
河南省周口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）豫16行终191号上诉人（原审原告）周口市川汇区隆达花园业主委员会。负责人赵晓芬，该业主委员会主任。委托代理人史国正，河南锦实律师事务所律师，一般代理。委托代理人闫辉，河南陈州律师事务所律师，一般代理。被上诉人（原审被告）周口市规划局。住所地：周口市周口大道报业大厦*楼。法定代表人黄松涛，该局局长。委托代理王红强，该局工作人员，一般代理。委托代……