房屋买卖合同纠纷 （2019）鲁01民终6950号
裁判要旨
《中华人民共和国城市房地产管理法》第二条规定：“本法所称房地产开发，是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。”故房地产开发需取得房地产开发用地的土地使用权。本案中，城建公司为全民所有制企业，经营范围包括房地产开发经营（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。城建公司开发承建的宏艺园小区住宅楼的虽自立项、建设项目报建、施工至消防验收经过相关系列审批程序，但涉案房屋所属土地为集体土地，当事人并未提供涉案房屋的合法用地手续，无法证实土地性质已因城建公司建设商品住宅楼房而发生了变更。故当事人的纠纷系在集体土地上的商品房买卖是否能够办理土地使用权证及如何办理，属历史遗留问题，双方之间的商品房买卖行为非民事法律关系所能评价，孟庆东的起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围。一审法院裁定驳回孟庆东的起诉，并无不当。综上所述，孟庆东的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 闫振华审判员 亓雪飞审判员 刘 洋二〇一九年八月二
摘要
《中华人民共和国城市房地产管理法》第二条规定：“本法所称房地产开发，是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。”故房地产开发需取得房地产开发用地的土地使用权。本案中，城建公司为全民所有制企业，经营范围包括房地产开发经营（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。城建公司开发承建的宏艺园小区住宅楼的虽自立项、建设项目报建、施工至消防验收经过相关系列审批程序，但涉案房屋所属土地为集体土地，当事人并未提供涉案房屋的合法用地手续，无法证实土地性质已因城建公司建设商品住宅楼房而发生了变更。故当事人的纠纷系在集体土地上的商品房买卖是否能够办理土地使用权证及如何办理
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）鲁01民终6950号上诉人（原审原告）：孟庆东，男，汉族，1963年5月20日，住济南市。委托诉讼代理人：高广河，山东立善律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：济南市章丘区城市建设综合开发公司，住所地济南市。法定代表人：程立，总经理。委托诉讼代理人：刘清，山东清照律师事务所律师。上诉人孟庆东因与被上诉人济南市章丘区城市建设综合开发公司（以下简称……