（2015）延中行初字第3号

珲春市人民政府下发的《通知》，系在集体林权制度改革过程中，为规范林权登记，处理历史遗留的林业“三定”时期颁发的自留山使用证（山林证）发布的文件，其针对的对象是历史遗留的林业“三定”时期颁发的相关证件，对确认林权权属不具有直接的执行力，对当事人的权利义务不直接产生法律效力，且该《通知》可反复适用，具备规范性文件对象的普遍性、效力的未来性及规范的反复适用性三个特征。被告州政府据此不予受理的理由本院予以认可。原告提出的诉讼理由及请求没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告张德华、杨述进、张景福的诉讼请求。案件受理费50元及其他诉讼费用，由原告张德华、杨述进、张景福负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省高级人民法院。审　判　长　　李红广审　判　员　　池哲龙代理审判员　　金　花二〇一五年十一月三十日书　记　员　　金　燕

珲春市人民政府下发的《通知》，系在集体林权制度改革过程中，为规范林权登记，处理历史遗留的林业“三定”时期颁发的自留山使用证（山林证）发布的文件，其针对的对象是历史遗留的林业“三定”时期颁发的相关证件，对确认林权权属不具有直接的执行力，对当事人的权利义务不直接产生法律效力，且该《通知》可反复适用，具备规范性文件对象的普遍性、效力的未来性及规范的反复适用性三个特征。被告州政府据此不予受理的理由本院予以认可。原告提出的诉讼理由及请求没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告张德华、杨述进、张景福的诉讼请求。案件受理费50元及其他诉讼费用，由

延边朝鲜族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2015）延中行初字第3号原告张德华，住所地珲春市。原告杨述进，住址同上。原告张景福，住址同上。三原告的委托代理人韩建业、张新年，北京凯诺律师事务所律师。被告延边朝鲜族自治州人民政府，住所地延吉市公园路2799号。法定代表人李景浩，州长。委托代理人逄增富。委托代理人金春浩。原告张德华、杨述进、张景福诉被告延边朝鲜族自治州人民政府（以下简称州政府）不予……