（2015）南市立行终字第50号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”规定，人民法院对当事人起诉既要审查是否符合法定的起诉条件，又要审查是否属于行政诉讼法的受案范围。如若当事人起诉不符合基本起诉条件，且经人民法院释明拒绝改正的导致影响诉讼程序的，人民法院有权裁定不予立案。故本案关键在于审查上诉人叶润军的诉讼请求是否符合行政诉讼的起诉条件。关于上诉人诉讼请求的构成问题。本案中，叶润军的起诉涉及五项诉讼请求，其中，第二项诉请撤销被诉行政复议不予受理决定书具体明确，但上诉人叶润军第一项诉请确认广西食药监管局的行政行为违法、第三项诉请重新作出行政行为，第四项请求行政赔偿、第五项诉请广西食药监管局书面回复与本案有关的问责报告，从字面上确有多种理解的可能，且可能与行政复议申请不属于同一行政法律关系，难以符合行政诉讼法意义上的具体明确之标准。故一审法院认为该五项诉讼请求中有部分诉讼请求存在不明确、不规范的定性准确、本院予以支持。关于

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”规定，人民法院对当事人起诉既要审查是否符合法定的起诉条件，又要审查是否属于行政诉讼法的受案范围。如若当事人起诉不符合基本起诉条件，且经人民法院释明拒绝改正的导致影响诉讼程序的，人民法院有权裁定不予立案。故本案关键在于审查上诉人叶润军的诉讼请求是否符合行政诉讼的起诉条件。关于上诉人诉讼请求的构成问题。本案中，叶润军的起诉涉及五项诉讼请求，其中，第二项诉请撤销被

广西壮族自治区南宁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）南市立行终字第50号上诉人（原审起诉人）叶润军。上诉人叶润军因不服广西壮族自治区食品药品监督管理局不予受理行政复议一案，不服南宁市西乡塘区人民法院（2015）西立行初字第18号行政裁定，于2015年8月17日向本院提起上诉，本院依法组织合议庭，审理了本案。原审裁定载明，2015年7月2日，一审法院收到上诉人叶润军诉广西壮族自治区食品药品……