（2016）粤07行终28号

本案为撤销宅基地使用权证纠纷。本案审查的焦点为：1、林瑞心是否为本案适格的诉讼主体？根据国土部门的《集体土地使用权登记卡》反映，林瑞心是涉案宅基地的原始登记人，与涉案宅基地有法律上的利害关系，所以，林瑞心应当是适格的诉讼主体。2、台山市国土局在涉案宅基地的《集体土地使用权登记卡》上登记“2013年4月16日根据江门市中级人民法院（2003）江中法民终字第34号《民事调解书》和台山市人民法院已生效的（2003）台法经初字第660号《民事调解书》，该土地使用权应属台山市水步信用社所有。”内容的行为是否属于对涉案宅基地使用权进行变更登记行为？如属变更登记行为，则该行为是否违法？台山市国土局作为台山市的国土资源行政主管部门，有对涉案的土地登记申请作出行政处理的法定职权。根据《土地登记办法》规定，凡土地的使用权属发生变化需要变更的，应当由权利人持相关资料向国土资源行政主管部门提出申请，主管部门应当对受理的土地登记申请进行审查，才能按照相关规定办理登记手续，发出使用权属证书。本案中，台山市国土局根据台山市水步信用社提交的已发生法律效力的相关法律文书以及对涉案宅基地使用权提出异议，依法对林瑞心申请补

本案为撤销宅基地使用权证纠纷。本案审查的焦点为：1、林瑞心是否为本案适格的诉讼主体？根据国土部门的《集体土地使用权登记卡》反映，林瑞心是涉案宅基地的原始登记人，与涉案宅基地有法律上的利害关系，所以，林瑞心应当是适格的诉讼主体。2、台山市国土局在涉案宅基地的《集体土地使用权登记卡》上登记“2013年4月16日根据江门市中级人民法院（2003）江中法民终字第34号《民事调解书》和台山市人民法院已生效的（2003）台法经初字第660号《民事调解书》，该土地使用权应属台山市水步信用社所有。”内容的行为是否属于对涉案宅基地使用权进行变更登记行为？如属变更登记行为，则该行为是否违法？台山市国土局作为台山市

广东省江门市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤07行终28号上诉人（原审原告）：林瑞心，女，汉族，住址：广东省台山市。委托代理人：李世清，广东时通律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：台山市国土资源局。住所地：广东省台山市。法定代表人：朱啟辉，该局局长。出庭负责人：廖世豪，该局副局长。委托代理人：索茂军、林达荣，均系广东东方大卫律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）：台山市农村信用合作联……