玩忽职守 （2014）成铁中刑终字第17号

曹某某、王某系受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，视为国家机关工作人员。二被告人在对所负责的国家重点工程项目监督检查中未正确履行工程质量安全监督职责，造成公共财产、国家和人民利益的重大损失，其行为构成玩忽职守罪。曹某某、王某在本次事故中应负次要责任，可从轻处罚。曹某某、王某构成自首，对二被告人均免予刑事处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条的规定，判决曹某某、王某犯玩忽职守罪，均免予刑事处罚。重庆铁路运输检察院以原判认定事实错误，量刑畸轻为由提出抗诉。其主要意见如下：1.原判对起诉书指控的“该隧道内有堆放钢筋、电焊机、配电箱，在低瓦斯隧道内进行违规焊接作业的情况未及时提出和制止”的事实不予认定，系认定事实错误；2.原判关于二被告人对特种作业人员资质超期审核问题未进行复查的指控事实，与本案无证人员违规焊接导致危害后果发生之间缺乏关联性，系认定事实错误；3.二

曹某某、王某系受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，视为国家机关工作人员。二被告人在对所负责的国家重点工程项目监督检查中未正确履行工程质量安全监督职责，造成公共财产、国家和人民利益的重大损失，其行为构成玩忽职守罪。曹某某、王某在本次事故中应负次要责任，可从轻处罚。曹某某、王某构成自首，对二被告人均免予刑事处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条的规定，判决曹某某、王某

成都铁路运输中级法院刑 事 裁 定 书（2014）成铁中刑终字第17号抗诉机关（原公诉机关）重庆铁路运输检察院。上诉人（原审被告人）曹某某，男，1960年11月9日出生，汉族，大学文化。现被取保候审。辩护人万清华，四川明炬律师事务所律师。上诉人（原审被告人）王某，男，1962年10月14日出生，汉族，大学文化。现被取保候审。辩护人卢子彬，四川明炬律师事务所律师。重庆铁路运输法院审理重庆铁路运输检察……