（2015）浙绍行终字第128号

一、上诉人绍兴市上虞区房地产管理中心作为负责房屋登记工作的机构，依法负有辖区内房屋登记的法定职责。《房屋登记办法》第六条规定，房屋登记人员应当具备与其岗位相适应的专业知识。从事房屋登记审核工作的人员，应当取得国务院建设主管部门颁发的房屋登记上岗证书，持证上岗。故，上诉人具有审核被上诉人谷峰提交的申请材料是否符合《房屋登记办法》相关规定并作出专业判断的法定职责。在无法律、法规及规章依据的情况下，上诉人不应以向申请人增设先行公证义务的方式，来减轻自身审查职责。二、《联合通知》、《浙江省房屋登记细则》中关于遗嘱应当办理公证的相关规定，不能作为上诉人拒绝为被上诉人办理涉案房屋所有权转移登记的依据。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条第一款、第三款规定，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。人民法院审理行政案件，参照规章。《房屋登记办法》第九条规定，房屋登记机构应当依照法律、法规和本办法规定，确定申请房屋登记需要提交的材料，并将申请登记材料目录公示。该办法第三十三条同时规定了申请房屋所有权转移登记所应当提交的材料，其中并未要求受遗

一、上诉人绍兴市上虞区房地产管理中心作为负责房屋登记工作的机构，依法负有辖区内房屋登记的法定职责。《房屋登记办法》第六条规定，房屋登记人员应当具备与其岗位相适应的专业知识。从事房屋登记审核工作的人员，应当取得国务院建设主管部门颁发的房屋登记上岗证书，持证上岗。故，上诉人具有审核被上诉人谷峰提交的申请材料是否符合《房屋登记办法》相关规定并作出专业判断的法定职责。在无法律、法规及规章依据的情况下，上诉人不应以向申请人增设先行公证义务的方式，来减轻自身审查职责。二、《联合通知》、《浙江省房屋登记细则》中关于遗嘱应当办理公证的相关规定，不能作为上诉人拒绝为被上诉人办理涉案房屋所有权转移登记的依据。《中

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙绍行终字第128号上诉人（原审被告）绍兴市上虞区房地产管理中心。住所地绍兴市上虞区市民中心一路*号楼*楼。法定代表人陈苗芬。委托代理人冯伟。委托代理人戚平波。被上诉人（原审原告）谷峰。委托代理人陈亚平。上诉人绍兴市上虞区房地产管理中心因不履行房屋登记法定职责一案，不服绍兴市上虞区人民法院（2015）绍虞行初字第18号行政判决，向本院提起上诉。……