（2016）闽08行初83号之一

根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定，人民政府颁发林权证的行为是属于行政机关对自然资源所有权和使用权的确权行为，即行政确权行为，必须复议前置。公民、法人或其他组织对县级以上地方人民政府颁发《中华人民共和国林权证》的行政行为不服的，应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的，方可依法向人民法院提起行政诉讼。本案中，原告黄天华、黄乾玲对漳平市人民政府颁发漳林证字（2015）第XXXXXXX号《中华人民共和国林权证》的行政行为不服，依法应先申请行政复议。本案属必须复议前置的案件，现原告已向龙岩市人民政府申请行政复议，在龙岩市人民政府对案涉行政行为尚未作出行政复议决定的情况下，原告黄天华、黄乾玲对被告漳平市人民政府颁发漳林证字（2015）第XXXXXXX号《中华人民共和国林权证》的行政行为不服提起行政诉讼，违反了前述行政复议前置的规定，原告的诉请没有法律依据，依法应裁定驳回起诉。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（五）项的规定，裁定如下：驳回黄天华、黄乾玲的起诉。如不服本裁定，可在

根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定，人民政府颁发林权证的行为是属于行政机关对自然资源所有权和使用权的确权行为，即行政确权行为，必须复议前置。公民、法人或其他组织对县级以上地方人民政府颁发《中华人民共和国林权证》的行政行为不服的，应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的，方可依法向人民法院提起行政诉讼。本案中，原告黄天华、黄乾玲对漳平市人民政府颁发漳林证字（2015）第XXXXXXX号《中华人民共和国林权证》的行政行为不服，依法应先申请行政复议。本案属必须复议前置的案件，现原告已向龙岩市人民政府申请行政复议，在龙岩市人民政府对案涉行政行为尚未作出行政复议决定的情况下，原告黄天华、

福建省龙岩市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽08行初83号之一原告黄天华，男，1954年6月21日出生，汉族，农民，住漳平市。原告黄乾玲，男，1968年1月20日出生，汉族，农民，住漳平市。委托代理人黄天华，系本案原告。原告黄天华、黄乾玲的共同委托代理人陈景新，漳平市天泽法律服务所法律工作者。被告漳平市人民政府，住所地漳平市。组织机构代码06875750-1。法定代表人：马勇，市长。出……