（2016）鲁01行终102号

《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》（法发（1992）38号）第三条规定：“凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷……均不属于人民法院主管工作的范围，当事人为此而提起的诉讼，人民院应依法不予受理或驳回起诉，可告知其找有关部门申请解决。”《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，涉案房屋原系纳入社会主义改造的私有出租房屋，上诉人围绕该房屋权属提起的诉讼，属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，不属于人民法院受案范围。本案中，上诉人主张原审法院未向其出具收到诉讼材料的清单，卷宗中亦无原审法院收到起诉状的相关凭据，本院支持上诉人关于提起诉讼的日期为2015年10月30日的主张。原审法院虽然未在七日内作出不予立案的裁定，但是根据原审法院所作工作记录，原审法院于2015年11月6日下午14时20分已经电话告知诉人其争执的房屋应归于落实政策范围，应视为上诉人已知晓法院对其提起的诉讼不予立案。另外原审法院

《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》（法发（1992）38号）第三条规定：“凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷……均不属于人民法院主管工作的范围，当事人为此而提起的诉讼，人民院应依法不予受理或驳回起诉，可告知其找有关部门申请解决。”《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，涉案房屋原系纳入社会主义改造的私有出租房屋，上诉人围绕该房屋权属提起的诉讼，属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，不属于人

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁01行终102号上诉人（原审起诉人）韩祝，男，汉族，1944年4月5日出生，无业，住济南市。上诉人韩祝不服济南市天桥区人民法院作出的（2015）天立行字第10号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人韩祝上诉称，原审裁定认定事实不清，本案实际是被上诉人不依法履行行政职责，对上诉人不进行行政确权，是行政不作为行为，……