（2015）东中法行终字第3号

东莞国土局1993年2月15日与樟木头房地产公司签定《东莞市土地使用权出让合同书》（东国出让合1993第108号），双方约定由东莞国土局出让给樟木头房地产公司地块位于樟罗管理区东山工业区，面积为6477平方米，并约定建筑容积率（建筑面积密度）≤2.28。现基协公司直至2014年8月28日，才以请求撤销东莞国土局作出的《东莞市土地使用权出让合同书》（1993年第108号）附件“土地使用条件”第二点（3）建筑容积率≤2.28的行政行为，提起本次诉讼，已经超过二十一年。虽然期间基协公司曾于同年6月以同一事实向法院提起民事诉讼，法院不予受理，至今亦超过二十一年。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”。而基协公司在起诉书也称：1993年2月15日，以樟木头房地产公司的名义（实际权利人为基协公司）与当时的东莞市国土局（即东莞国土局前身）签署了《东

东莞国土局1993年2月15日与樟木头房地产公司签定《东莞市土地使用权出让合同书》（东国出让合1993第108号），双方约定由东莞国土局出让给樟木头房地产公司地块位于樟罗管理区东山工业区，面积为6477平方米，并约定建筑容积率（建筑面积密度）≤2.28。现基协公司直至2014年8月28日，才以请求撤销东莞国土局作出的《东莞市土地使用权出让合同书》（1993年第108号）附件“土地使用条件”第二点（3）建筑容积率≤2.28的行政行为，提起本次诉讼，已经超过二十一年。虽然期间基协公司曾于同年6月以同一事实向法院提起民事诉讼，法院不予受理，至今亦超过二十一年。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和

广东省东莞市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）东中法行终字第3号上诉人（原审原告）：K&ERealEstateLimited（中文名称：基协企业有限公司），注册办事处地址：香港特别行政区九龙红磡鹤翔街1号维港中心第一期11字楼1110室，商业登记证号码：03874664-000-06-13-0。法定代表人：庄财亨，总经理。委托代理人：关养才，广东言法律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：东……