（2017）苏06行终65号
裁判要旨
《中华人民共和国建筑法》第二十九条第三款规定，禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。《建设工程安全生产管理条例》第十一条第一、二款规定，建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。人力资源和社会保障部《关于执行若干问题的意见》（人社部发[2013]34号）第七条规定，具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第（四）项规定，社会保险行政部门认定用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位，人民法院应予支持。从以上规定可以看出，建设单位应当将房屋拆除工程交付给具有相应拆除资质等级的施工单位。建设单位将拆除工程非法转包给不具备相应资质等级的施工单位或自然人，社会保险行政部门进
摘要
《中华人民共和国建筑法》第二十九条第三款规定，禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。《建设工程安全生产管理条例》第十一条第一、二款规定，建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。人力资源和社会保障部《关于执行若干问题的意见》（人社部发[2013]34号）第七条规定，具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏06行终65号上诉人（原审原告）南通通和房屋征收服务有限公司，住所地南通市崇川区。法定代表人张红霞，经理。委托代理人周红军，江苏开典律师事务所律师。委托代理人杜鹃，江苏开典律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）南通市人力资源和社会保障局，住所地南通市。法定代表人凌建华，局长。委托代理人陈新，南通市人力资源和社会保障局工作人员。委托代理人黄斌……