非法占用农用地 （2020）浙07刑终609号

胡平生违反土地管理法规，在承包使用设施农用地过程中，未采取耕作层保护措施，造成耕地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，因犯罪情节轻微，可以免于刑事处罚。胡平生毁损耕地的行为损害了国家和社会公共利益，应承担相应民事责任。胡平生上诉称涉案地块批准手续合法，耕地在批准给其使用时已不存在耕作层，且无证据证明耕作层系其破坏。经查，虽然胡平生系合法承包土地，但在实际使用过程中未按照要求保护耕作层，其在耕地上取土及毁坏耕地的事实由胡平生的供述、证人胡某2的证言、大后砖瓦厂承包合同、2011年-2014年涉案地块卫星遥感影像局部图等证据证实。对于胡平生称原审法院未查实损毁耕地具体面积的上诉意见及辩护人称涉案地块已被征收为工业用地的辩护意见。经查，根据金华市国土资源局《耕地破坏鉴定结论书》显示，鉴定地块内重度损毁的耕地面积为24391.73平方米，在扣减2011年已破坏的面积318平方米、150平方米、110平方米、975平方米，同时扣减水塘面积6542.794平方米后，应认定胡平生损毁耕地面积为16296平方米。同时，辩护人所提涉案耕地已被依法征收为工业建设用地缺乏事实依据。综上，胡平生请求二审改

胡平生违反土地管理法规，在承包使用设施农用地过程中，未采取耕作层保护措施，造成耕地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，因犯罪情节轻微，可以免于刑事处罚。胡平生毁损耕地的行为损害了国家和社会公共利益，应承担相应民事责任。胡平生上诉称涉案地块批准手续合法，耕地在批准给其使用时已不存在耕作层，且无证据证明耕作层系其破坏。经查，虽然胡平生系合法承包土地，但在实际使用过程中未按照要求保护耕作层，其在耕地上取土及毁坏耕地的事实由胡平生的供述、证人胡某2的证言、大后砖瓦厂承包合同、2011年-2014年涉案地块卫星遥感影像局部图等证据证实。对于胡平生称原审法院未查实损毁耕地具体面积的上诉意见及辩护人称涉

浙江省金华市中级人民法院 刑 事 附 带 民 事 裁 定 书 （2020）浙07刑终609号 原公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人浙江省永康市人民检察院。 上诉人（原审被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告人）胡平生，男，1951年2月13日出生于浙江省永康市，汉族，初中文化，农民，家住浙江省永康市。因本案于2018年9月10日被永康市公安局刑事拘留，同年9月24日被取保候审。2019年9月24日，经……