（2017）新23行初43号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条”农村集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；......”之规定，县级以上人民政府具有确认土地使用权和所有权的职权。本案中，原告孙金财请求确认被告昌吉市人民政府拒绝履行确定土地使用权职责的行政不作为行为违法，并责令其依法履行确定土地使用权的法定职责。经释明，原告认为其对诉争地块因政府征收异地安置而拥有排他的使用权，明确该诉讼请求为请求确认土地使用权，请求被告市政府基于《会议纪要》履行对土地使用权进行确认登记。《土地登记办法》第三条第二款规定”申请人应当依照本办法向土地所在地的县级以上人民政府国土资源行政主管部门提出土地登记申请，依法报县级以上人民政府登记造册，核发土地权利证书。......”《土地登记办法》第十二条规定”对当事人提出的土地登记申请，国土资源行政主管部门应当根据下列情况分别作出处理......”《土地登记办法》第十四条规定”国土资源行政主

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条”农村集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；......”之规定，县级以上人民政府具有确认土地使用权和所有权的职权。本案中，原告孙金财请求确认被告昌吉市人民政府拒绝履行确定土地使用权职责的行政不作为行为违法，并责令其依法履行确定土地使用权的法定职责。经释明，原告认为其对诉争地块因政府征收异地安置而拥有排他的使用权，明确该诉讼请求为请求确认土地使用权，请求被告市

新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）新23行初43号原告：孙金财，男，1969年9月16日出生，个体工商户，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市。委托诉讼代理人：刘德凤，北京圣运（天津）律师事务所律师。被告：昌吉市人民政府。住所地：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市建国西路***号。法定代表人：郑敏，该市市长。委托诉讼代理人：刘艮生，该市法制办工作人员。委……