（2015）通中行终字第62号

集安市公安局根据刘桂兰、李秀云、李秀丽（李秀云、李秀丽已撤诉）的询问笔录和北京市公安局西城分局府右派出所的训诫书，认定刘桂兰组织李秀云、李秀丽去北京上访，在北京市天安门地铁站滞留、聚集表达意愿的行为，违反了《中华人民共和国集会游行示威法》第二十三条第一款第四项的规定，并依据《中华人民共和国集会游行示威法》第二十三条第一款第四项的规定，对刘桂兰处十五日的拘留决定，事实清楚，证据确凿，处罚程序合法，适用法律正确。根据《中华人民共和国征诉讼法》第六十九条的规定，原审法院判决驳回刘桂兰的诉讼请求。一审判决后，上诉人刘桂兰提出上诉，请求撤销（2015）集行初字第32号行政判决，依法改判或指令其他人民法院重新审理。其主要理由是：一、原审法院认为被上诉人只依据询问笔录及北京市公安局西城分局的训诫书就认定上诉人集会，对上诉人处十五日的拘留决定合法。依据《中华人民共和国集会游行示威法》第二条规定：“本法所称集会，是指聚集于露天公共场所，发表意见、表达意愿的活动。”上诉人在乘坐地铁安检处接受民警盘问就说是滞留、集会，显然在适用法律上严重错误。二、本案中原审法院对于上诉人再三申请交换证据不提供证据交换，属于

集安市公安局根据刘桂兰、李秀云、李秀丽（李秀云、李秀丽已撤诉）的询问笔录和北京市公安局西城分局府右派出所的训诫书，认定刘桂兰组织李秀云、李秀丽去北京上访，在北京市天安门地铁站滞留、聚集表达意愿的行为，违反了《中华人民共和国集会游行示威法》第二十三条第一款第四项的规定，并依据《中华人民共和国集会游行示威法》第二十三条第一款第四项的规定，对刘桂兰处十五日的拘留决定，事实清楚，证据确凿，处罚程序合法，适用法律正确。根据《中华人民共和国征诉讼法》第六十九条的规定，原审法院判决驳回刘桂兰的诉讼请求。一审判决后，上诉人刘桂兰提出上诉，请求撤销（2015）集行初字第32号行政判决，依法改判或指令其他人民法院

吉林省通化市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）通中行终字第62号上诉人（原审原告）刘桂兰，女，1963年12月14日生，汉族，住所地集安市。委托代理人李文国（系刘桂兰侄子），男，1982年1月9日生，汉族，住所地同上。被上诉人（原审被告）集安市公安局，住所地集安市黎明南街1159号。法定代表人张立志，局长。委托代理人徐清，男，1967年3月1日生，汉族，集安市公安局副局长，住所地集安市。上……