（2016）鲁01行初44号

《济南市市区宅基地审批管理规定》第九条规定：“村民申请使用宅基地的，按以下程序办理：（）申请人向村民委员会提出书面申请，村民委员会对申请人的条件及初选的宅基地位置、面积进行初审。初审拟同意的，提交村民会议讨论。经讨论通过后，张榜公示10天，并留取公示图片资料。公示期满无异议的，村民委员会出具证明材料并加盖公章后，连同申请人居民身份证、户口簿、书面申请和公示图片等资料一并报乡镇政府。（二）乡镇政府受理申请后，对申请人是否符合宅基地申请条件，宅基地位置是否符合乡镇土地利用总体规划进行审查。同时，根据市城乡规划主管部门的委托对宅基地是否符合村庄建设规划进行审查，并明确宅基地上建筑物的层高、层数、建筑面积等指标。对经审核拟同意的申请宗地，乡镇政府出具审核意见并加盖公章后，连同其他申报材料一并报所在区国土资源管理部门。（三）所在区国土资源管理部门对上报的申请宗地材料进行查。经审查符合条件的，报本级人民政府审批。”；第二十一条规定：“各县（市）可参照本规定执行。”本案中，原告所在居委会已列入济阳县城市规划区，被告济阳县人民政府对原告的申请，虽已经作出了处理，对原告进行了告知，但原告直接向被告济阳县

《济南市市区宅基地审批管理规定》第九条规定：“村民申请使用宅基地的，按以下程序办理：（）申请人向村民委员会提出书面申请，村民委员会对申请人的条件及初选的宅基地位置、面积进行初审。初审拟同意的，提交村民会议讨论。经讨论通过后，张榜公示10天，并留取公示图片资料。公示期满无异议的，村民委员会出具证明材料并加盖公章后，连同申请人居民身份证、户口簿、书面申请和公示图片等资料一并报乡镇政府。（二）乡镇政府受理申请后，对申请人是否符合宅基地申请条件，宅基地位置是否符合乡镇土地利用总体规划进行审查。同时，根据市城乡规划主管部门的委托对宅基地是否符合村庄建设规划进行审查，并明确宅基地上建筑物的层高、层数、建筑

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁01行初44号原告徐庆山，男，1976年4月17日出生，汉族，农民，住山东省济阳县。被告济阳县人民政府，住所地济阳县。法定代表人王壮，县长。委托代理人安敬利，济阳县人民政府法制办公室工作人员。委托代理人杨元明，济阳县人民政府法制办公室工作人员。被告济南市人民政府，住所地济南市。委托代理人迟速，济南市人民政府法制办公室工作人员。委托代理人孙月，……