（2017）浙06行终299号

《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款规定：“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”《国土资源行政处罚办法》（国土资源部令第60号）第四条规定：“国土资源行政处罚包括：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）限期拆除；（五）吊销勘查许可证和采矿许可证；（六）法律法规规定的其他行政处罚。”本案中，被上诉人嵊州市国土资源局认定上诉人张国庆存在“一户多宅”情形，对其作出涉案《非法“一户多宅”处置意见书》，要求上诉人“在2016年6月27日前限期进行自行拆除，逾期不拆除的，将依法拆除”，明确为上诉人设定了义务。因此，涉案《非法“一户多宅”处置意见书》属于上述《国土资源行政处罚办法》第四条第（四）项规定的“限期拆除”行政处罚范畴。被上诉人有关该处置意见书仅具有通知作用，不具有可诉性的答辩意见，本院不予采纳。如前所述，涉案《非法“一户多宅”处置意见书》系国土资源行政处罚，被上诉人理当依照《中华人民共和国行政处罚法》等相关规定，依法依规作出行政处罚

《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款规定：“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”《国土资源行政处罚办法》（国土资源部令第60号）第四条规定：“国土资源行政处罚包括：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）限期拆除；（五）吊销勘查许可证和采矿许可证；（六）法律法规规定的其他行政处罚。”本案中，被上诉人嵊州市国土资源局认定上诉人张国庆存在“一户多宅”情形，对其作出涉案《非法“一户多宅”处置意见书》，要求上诉人“在2016年6月27日前限期进行

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙06行终299号上诉人（原审原告）张国庆，男，1956年1月10日出生，汉族，住嵊州市。委托代理人张立锋（系张国庆之子），男，1979年11月12日出生，汉族，住嵊州市。被上诉人（原审被告）嵊州市国土资源局。住所地嵊州市剡湖街道官河路***号。法定代表人王锦超，局长。委托代理人王晓栋，男，嵊州市国土资源局崇仁国土所所长。委托代理人袁吉儿，浙江……