林业行政管理（林业） （2019）闽行终110号

根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”。 依照该规定，行政复议前置的案件，应当在行政复议机关对原具体行政行为经过合法性审查并作出复议决定后，行政相对人才能对原具体行政行为向人民法院提起诉讼。 本案中，叶传燎因不服大田县人民政府向第三人叶式瓦颁发林权证，并对编号35、38号宗地进行林权登记，属于应当行政复议前置的案件。 根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（五）项之规定，未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议，已经立案的，人民法院应当裁定驳回起诉。 叶传燎就涉案林权登记问题已向三明市人民政府提出行政复议申请，但三明市人民政府仅对叶传燎是否超过行政复议申请期限进行程序审查，并未对叶传燎行政复议申请的具体事项进行合法性的实体审查，故其未对复议事项作出实质性的行政复议决定。 因此，本案未经行政复议而向人民法院起诉，依

叶传燎、大田县人民政府资源行政管理:林业行政管理(林业)二审行政裁定书

福建省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）闽行终110号 上诉人（原审原告）叶传燎，男，1953年11月30日出生，汉族，住福建省大田县。 被上诉人(原审被告)大田县人民政府，住所地：福建省大田县均溪镇凤山西路40号。 法定代表人林金龙，县长。 委托代理人吴贵戊，大田县人民政府工作人员。 委托代理人郑小伟，福建联商律师事务所律师。 原审第三人叶式瓦，男，1972年11月6日出生……