（2016）苏04行终266号

市人社局是本市劳动保障行政主管机关，依法具有对辖区内工伤认定的法定职责。市人社局在收到张志松的工伤申请后，依职权制作调查笔录、发送举证通知书、作出工伤认定、依法送达，上述程序符合法律规定。关于劳动关系问题。首先，根据《工伤保险条例》第十九条的规定，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。本案张志松在工伤认定期间未提异议或证据材料，应当承担举证不能的法律后果。其次，市人社局向卡思澜黛公司注册经营地邮寄送达举证通知及工伤认定决定，卡思澜黛公司辩称因法定代表人出差，未收到举证通知书的意见，不属于正当理由，原审法院不予采纳。张志松在工作时间、工作地点，因工作原因受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的工伤情形。市人社局所作认定工伤决定程序合法，事实基本清楚，适用法律准确。依照《工伤保险条例》第十四条第（一）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，原审法院判决驳回卡思澜黛公司的诉讼请求。案件受理费50元,由卡思澜黛公司负担。上诉人卡思澜黛公司上诉称，被上诉人市人社局作出的涉案工伤认定决定事实不清、证据不足，主要理由如下：首先，原审第三人提供的录音资料无法证明当事人的身

市人社局是本市劳动保障行政主管机关，依法具有对辖区内工伤认定的法定职责。市人社局在收到张志松的工伤申请后，依职权制作调查笔录、发送举证通知书、作出工伤认定、依法送达，上述程序符合法律规定。关于劳动关系问题。首先，根据《工伤保险条例》第十九条的规定，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。本案张志松在工伤认定期间未提异议或证据材料，应当承担举证不能的法律后果。其次，市人社局向卡思澜黛公司注册经营地邮寄送达举证通知及工伤认定决定，卡思澜黛公司辩称因法定代表人出差，未收到举证通知书的意见，不属于正当理由，原审法院不予采纳。张志松在工作时间、工作地点，因工作原因受伤，符合《工伤保险条例》第十四

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏04行终266号上诉人（原审原告）常州卡思澜黛兄弟酒业有限公司，住所地常州市新北区飞龙新苑12-11号。法定代表人陈健，该公司总经理。委托代理人王兵，江苏禾邦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）常州市人力资源和社会保障局，住所地常州市新北区龙城大道1280号。法定代表人吴新法，该局局长。委托代理人吴晓翔，该局干部。被上诉人（原审第三人）张志松……