其他行政行为 （2018）沪01行初37号
裁判要旨
根据《政府信息公开条例》第四条之规定，并参照《上海市政府信息公开规定》第五条之规定，被告松江区政府依法具有受理原告黄斌的政府信息公开申请并作出被诉告知的职责。根据《政府信息公开条例》第二条之规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，不应认定为《政府信息公开条例》所指应公开的政府信息。本案中，原告申请公开的政府信息事实上系《包干协议》的部分附件，属于《包干协议》的组成部分。而《包干协议》的内容主要系签约单位就第二批大型居住社区联合土地储备以及征地拆迁事宜的内部分工合作约定，属行政机关及相关事业单位就公共管理事项所作的内部约定，也正是基于此，协议各方约定了保密条款。而相关附件作为《包干协议》的组成部分，与该协议具有相同的性质。被告基于上述事实，认定原告申请信息属不予公开范围，并根据《上海市政府信息公开规定》第二十三条第（二）项之规定，在法定延长期限内向原告作出并送达被诉告知，主要事实认定及适用法律并无明显不当，程序亦属合法。需要指出的是，被告在被诉告知中答复原
摘要
黄斌诉上海市松江区人民政府其他行政案由一案一审行政判决书 其他行政行为
正文（节选）
上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2018）沪01行初37号原告黄斌，男，1968年12月21日生，汉族，住上海市松江区。被告上海市松江区人民政府，住所地上海市松江区园中路**。法定代表人陈宇剑，区长。委托代理人夏宏基，上海市松江区人民政府工作人员。委托代理人孙睿，上海小城律师事务所律师。原告黄斌诉被告上海市松江区人民政府（以下简称：松江区政府）政府信息公开一案，向本院提起行政诉讼。本院于……