（2015）抚行终字第70号

根据《医师执业注册暂行办法》第三条第二款、第十七条第二款之规定，抚州市卫计委依法享有对本行政区域内医师执业注册的申请、变更进行许可的行政职权。本案中，2005年8月30日《医师变更执业注册申请审核表》系抚州市卫计委审核是否同意变更注册的行政审批程序，即抚州市卫计委颁发准予变更注册的110362500000686号执业医师证书的审查过程，不属于行政诉讼的受案范围，不具有可诉性。现付发根起诉要求撤销抚州市卫计委作出的该《医师变更执业注册申请审核表》，依法应予驳回。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条规定，有权提起行政诉讼的主体，必须是行政行为相对人或者与行政行为存在利害关系的公民、法人或者其他组织。经查，抚州市卫计委于2005年10月10日向李斌荣颁发了编号为110362500000686的业医师证书，而付发根于2005年1月29日至2005年4月26日到抚州市第二人民医院碎石中心治疗。从中可知，付发根既不是抚州市卫计委作出颁证许可行为即2005年10月10日110362500000686号执业医师证书的行政相对人，也与该颁证许可行为无特定法律关系，故与该颁证许可行为不

根据《医师执业注册暂行办法》第三条第二款、第十七条第二款之规定，抚州市卫计委依法享有对本行政区域内医师执业注册的申请、变更进行许可的行政职权。本案中，2005年8月30日《医师变更执业注册申请审核表》系抚州市卫计委审核是否同意变更注册的行政审批程序，即抚州市卫计委颁发准予变更注册的110362500000686号执业医师证书的审查过程，不属于行政诉讼的受案范围，不具有可诉性。现付发根起诉要求撤销抚州市卫计委作出的该《医师变更执业注册申请审核表》，依法应予驳回。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条规定，有权提起行政诉讼的主体，必须是行政行为相对人或者与行政行为存在利害关系的公

江西省抚州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）抚行终字第70号上诉人（原审原告）付发根。被上诉人（原审被告）抚州市卫生和计划生育委员会（原抚州市卫生局，以下简称“抚州市卫计委”）。地址：抚州市赣东大道***号。法定代表人祝文渊，局长。委托代理人邓小霞，抚州市卫计委工作人员。委托代理人陈乐辉，江西赣东律师事务所律师。上诉人付发根因卫生行政许可及行政赔偿一案，不服南城县人民法院（2015）城行……