（2017）豫14行初1号

据河南省高级人民法院（2016）豫行终1275号行政裁定，贺朝恩具备本案原告主体资格。因贺朝恩在本案诉讼期间去世，其近亲属王秀兰、贺玉芝、贺启峰具备本案原告主体资格。《土地登记规则》第六条规定，土地登记依照下列程序进行：（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属审核；（四）注册登记；（五）颁发或者更换土地证书。本案中，被告永城市人民政府提供的证据仅有非农业建设用地登记申报审批表，不能证明第三人贺新民在申请土地登记时提供了《土地登记规则》所要求的文件资料，亦不能证明被诉行政行为按照了申请、调查、审核、登记、颁证程序作出。被告永城市人民政府在作出被诉行政行为时，未对涉案土地进行权属审核，导致第三人贺新民持有的集体土地使用证与贺朝恩持有的集体土地建设用地使用证证载土地存在重叠。因此，被告永城市人民政府作出被诉行政行为主要证据不足，违反法定程序，依法应予撤销。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第（三）项之规定，判决如下：撤销永城市人民政府为第三人贺新民进行土地登记并颁发永土集用（籍）字第2001-22-12-090号集体土地使用权证之行为。一审案件受理费五十元，由被告永城

据河南省高级人民法院（2016）豫行终1275号行政裁定，贺朝恩具备本案原告主体资格。因贺朝恩在本案诉讼期间去世，其近亲属王秀兰、贺玉芝、贺启峰具备本案原告主体资格。《土地登记规则》第六条规定，土地登记依照下列程序进行：（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属审核；（四）注册登记；（五）颁发或者更换土地证书。本案中，被告永城市人民政府提供的证据仅有非农业建设用地登记申报审批表，不能证明第三人贺新民在申请土地登记时提供了《土地登记规则》所要求的文件资料，亦不能证明被诉行政行为按照了申请、调查、审核、登记、颁证程序作出。被告永城市人民政府在作出被诉行政行为时，未对涉案土地进行权属审核，导致第

河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫14行初1号原告王秀兰，女，1935年10月1日出生，汉族，住永城市。原告贺玉芝，女，1965年11月15日出生，汉族，住永城市。原告贺启峰，男，1980年6月26日出生，汉族，住永城市。共同委托代理人李维亮，永城市法律援助中心。被告永城市人民政府，住所地永城市东城区东方大道中段。法定代表人李中华，该市政府市长。委托代理人潘海清，永城市国土资……