（2016）皖12行初293号

被告太和县人民政府为规范集体土地征收补偿安置行为，维护集体土地所有权人和使用权人及其他权利人的合法权益，保障土地资的合理利用和城乡规划的顺利实施，根据《安徽省人民政府关于调整安徽省征地补偿标准的通知》（皖政（2012）67号）和《阜阳市人民政府关于印发阜阳市征收土地青苗和房屋等附着物补偿标准的通知》（阜政发（2013）53号），参照《阜阳市城市规划区内集体土地征收补偿安置暂行办法》（阜政发（2011）7号）和《阜阳市人民政府办公室关于统一规范阜城集体土地征收补偿安置标准的通知》（阜政办（2014）39号）等有关规定，结合该县实际，于2015年3月4日制订《太和县城市规划区内集体土地征收房屋拆迁补偿安置暂行办法（修订）》符合规定。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。本案中，签订征地补偿安置协议的主体是被告太和县城关镇人民政府。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。根据该规定，县级

被告太和县人民政府为规范集体土地征收补偿安置行为，维护集体土地所有权人和使用权人及其他权利人的合法权益，保障土地资的合理利用和城乡规划的顺利实施，根据《安徽省人民政府关于调整安徽省征地补偿标准的通知》（皖政（2012）67号）和《阜阳市人民政府关于印发阜阳市征收土地青苗和房屋等附着物补偿标准的通知》（阜政发（2013）53号），参照《阜阳市城市规划区内集体土地征收补偿安置暂行办法》（阜政发（2011）7号）和《阜阳市人民政府办公室关于统一规范阜城集体土地征收补偿安置标准的通知》（阜政办（2014）39号）等有关规定，结合该县实际，于2015年3月4日制订《太和县城市规划区内集体土地征收房屋拆迁

安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖12行初293号原告范琪。委托代理人范凯（系范琪之父）。被告太和县人民政府。法定代表人刘牧愚，该县县长。委托代理人龚雪松，该县人民政府法制办工作人员。委托代理人李超，该县人民政府法律顾问。被告太和县城关镇人民政府。法定代表人张峰，该镇镇长。委托代理人李清源，该镇人民政工作人员。原告范琪诉被告太和县人民政府、太和县城关镇人民政府安置补偿协议于2……