（2016）豫01行终36号
裁判要旨
上诉人修建围墙的行为未充分注意被上诉人生产经营活动需要，阻断了通往被上诉人承包地的道路，妨碍了被上诉人对承包地的正常管理，一审认定该行政行为缺乏正当性，处理无误。一审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确。上诉人的上诉理由不成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人郑州市中原区须水街道办事处负担。本判决为终审判决。审 判 长 董小斐审 判 员 王东黎代理审判员 朱长勇二〇一六年二月十六日书 记 员 魏 昊
摘要
上诉人修建围墙的行为未充分注意被上诉人生产经营活动需要，阻断了通往被上诉人承包地的道路，妨碍了被上诉人对承包地的正常管理，一审认定该行政行为缺乏正当性，处理无误。一审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确。上诉人的上诉理由不成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人郑州市中原区须水街道办事处负担。本判决为终审判决。审 判 长 董小斐审 判 员 王东黎代理审判员 朱长勇二〇一六年二月十六日书 记 员 魏 昊
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫01行终36号上诉人（原审被告）郑州市中原区须水街道办事处，住所地郑州市中原路与新田大道交叉口西北角。负责人刘向峰，主任。出庭负责人黄东杰，副主任。委托代理人王辉，河南路德律师事务所律师。被上诉人（原审原告）周某某。委托代理人晋国庆。系受郑州市中原区须水街道须水村民委员会推荐。上诉人郑州市中原区须水街道办事处因与被上诉人周某某请求确认行政行为……